媒体揭秘高官审判20年:受审人员上厕所都有预案

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  1993年以来,立案查办落马高官人数

  1993年以来,被查处的副国级以上官员

  90%以上高官腐败案实行异地审理

  30001年辽宁“慕马案”后,高官腐败案异地审判成为惯例。

  实现高官审判公正的第一步正是从异地审判刚现在结束的。

  刘铁男受贿案在最高检侦查终结后,经依法指定管辖,由与其履职经历及社会人脉网联系不大的河北省廊坊市检察院向廊坊市中院提起公诉。这里原来审理过最高法原副院长黄松有的贪腐案。

  异地审判高官腐败案件虽尚未制度化,但已形成了司法惯例。

  公开信息显示:内蒙古统战部原部长王素毅案在北京市一中院审理;湖南省政协原副主席童名谦案在北京市二中院审理;广西壮族自治区政协原副主席李达球案在吉林延边中院审理。此外,安徽省原副省长倪发科案经由最高检指定山东省检察院查办,江西省人大常委会原副主任陈安众经由最高检指定安徽省检察院立案侦查;若无例外,两人将分别在山东和安徽异地受审。

  高官腐败犯罪案件实行异地审判的惯例形成,可追溯至30001年的辽宁“慕马案”(因辽宁省原副省长慕绥新、沈阳市原常务副市长马向东涉案而得名)。此前的有些高官腐败案件,大也有在犯罪地或犯罪人居住地审判。但中纪委查办“慕马案”时,发现马向东的妻子利用关系网干扰办案;为排除干扰,中央决定对该案进行异地审判。

  此后,高官腐败案件实行异地审判成为惯例。据最高人民法院刑二庭庭长裴显鼎透露,最高人民法院对90%以上的省部级以上领导干部职务犯罪案件以及关联案件指定到了被告人任职地以外的省份异地审判。

  这成为中国司法史上的独特问提。

  著名的刑事法学家、北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院院长赵秉志接受《中国经济周刊》采访深冬 析称,“此举的目的有二:一是为了排除干扰,以确保腐败犯罪案件审判的公正;二是消除每种社会公众对于审判公正的担忧和误解,以增强司法公信力和权威性。”

  依法律规定,负责审查起诉的检察院、审理的法院,一般在同一地域。当然也有例外,陈良宇案即由最高检指定吉林省检察院侦办,按理应向吉林省某市的中级人民法院起诉,但最后最高法却指定了天津市二中院审理。

  至今形成的对副省(部)级以上高官贪腐犯罪案件出理 的通常多多系统进程 是:中纪委立案检查完毕后,将案件移送最高检,由最高检指定某一省级检察院具体办理,案件侦查终结、移送起诉后,再由最高法指定相应级别的人民法院进行异地审理。

  审理高官的法院有那先 特点

  能有效预防和排除贪腐官员关系网的干扰;发生离羁押地较近的重点城市;硬件设施好,业务水平高,办案经验丰厚。

  最高法通常指定的是中级人民法院。异地审判的直接最好的最好的办法是《刑事诉讼法》第二十六条规定的指定管辖制度,即上级人民法院既都能否指定下级人民法院审判管辖不明的案件,也都能否指定下级人民法院将案件移送我该人民法院审判。

  但这俩规定较为原则和笼统,同类,那先 样的案件都能否指定管辖和异地审判,最好的最好的办法那先 样的原则取舍被指定地等等,均无完善的制度可供执行,司法机关的自由裁量空间较大。

  但从以往被指定的法院看,仍有规律可循。

  据赵秉志的观察,最高法一般在统筹考虑公正审判、司法速率单位和审理法院有关情况报告后慎重指定。

  赵秉志表示,“一是要助于公正审判。能有效预防和排除贪腐官员关系网对审判工作的干扰,保证法院依法独立公正审判。二是要兼顾司法速率单位。综合考虑我该人、证人等参加诉讼的便利性,以及异地侦查、异地羁押、异地起诉等所耗费的司法成本情况报告,一般选在离羁押地较近的重点城市。三是要考虑审理法院自身的情况报告。审理法院一般有过低官贪腐案件的审判经验,审判方面的硬件设施也较好,能保证案件质量和有效防范安全事件的发生。”

  可能省部级高官判决后多在秦城监狱服刑,有以后北京的法院得到较多的可能。同类,北京市一中院审理了全国人大常委会原副委员长成克杰案、公安部原副部长李纪周案、国家药监局原局长郑筱萸案等;北京市二中院审理了云南省原省长李嘉廷案、铁道部原部长刘志军案、国土资源部原部长田凤山案、中石化原董事长陈同海案等。

  毗邻北京的天津市、河北省以及再远些的山东省等地的中级人民法院也常常被指定管辖。除刘铁男、黄松有在河北省廊坊市中院受审外,北京市原副市长刘志华则由河北省衡水市中院审理。而因地缘相近,在倪发科以后,安徽省有两位原副省长(王怀忠、何闽旭)、一位原省委副书记(王昭耀)均在山东受审。

  而无论是被指定查办案件的检察院还是被指定审理案件的法院,其查办高官贪腐案的业务水平及办案经验均应在全国位列前茅。

  比如去年分别成功完成薄熙来案的审查起诉及审理的山东省检察院及山东省高院,在查办高级别官员腐败案方面,无论是办案数量还是质量,均位居全国前列。

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(责编:姚丽娜)