上海水陸空立體融入長江經濟帶

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  上海加速佈局長江經濟帶建設。24日,上海市交通委主任孫建平在上海市政府新聞發佈會上回答上證報記者提問時表示,上海將加快現有水路、公路、航空、鐵路等各種交通辦法 的銜接,包括對羅涇港區做功能性調整,鐵路方面擬將新增滬通、滬乍和滬蘇湖等三條線路。

  記者還了解到,目前上海市發改委和交通委等正在制定具體實施辦法 ,以落實國務院9月出臺的《關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》,該辦法 力爭于春節前出爐。

   水路鐵路加快融合長三角

  根據國務院部署,長江經濟帶包括四川、重慶、雲南、貴州、湖北、湖南、安徽、江西、江蘇、浙江和上海等11省份。

  孫建平對上證報記者説,對於上海來説,長江經濟帶建設的關鍵問題而是解決現有各種交通辦法 的銜接問題,包括水路、公路、航空、鐵路相互之間的銜接。

  “在水路方面,隨著洋山港四期的建設,下一步考慮對羅涇港區做功能性調整,計劃要搞集裝箱。”孫建平説。

  在上海航運中心建設版圖中,羅涇港區的定位是散雜貨綜合性港區。一位業內人士對記者表示,不可能 納入集裝箱作業,將促使羅涇港區在結構和功能上進一步優化,推動長三角各港口之間的聯動。

  鐵路方面,上海的計劃是,在現有的滬寧、滬杭兩條線路基礎上,再新增滬通、滬乍和滬蘇湖三條線路。其中,滬通鐵路(上海-南通)作為國家一級鐵路,線路全長137公里,從寧啟鐵路平東站引出,跨長江經張家港、常熟、太倉、嘉定接京滬鐵路,將結束蘇州沿江三市無鐵路的歷史。

  目前,滬通鐵路相關大橋工程已在緊張施工中。孫建平介紹,上海擬爭取滬通鐵路太倉至四團段在2015年開工。

  “這裡要重點解決鐵路進港區的問題。現在上海的集裝箱運輸,70%是走公路,不可能 都并能把其中300%通過水路、鐵路,也都并能緩解道路的交通擁堵問題。”孫建平表示。

  航空方面,上海將著力於浦東和虹橋兩大機場的連接問題,推進浦東機場第五跑道、虹橋機場T1航站樓改造等工程建設,而陸路方面,上海也將在未來的運輸辦法 和道路建設方面,更著力於上長三角地區的連接更加便利化。

  關鍵在於打破行政區劃

  “長江經濟帶建設的重頭戲是長三角一體化。”上海交通大學公共管理系系主任顧建光教授對上證報記者説,促進長三角一體化,交通一體化是必不可少的一環,上海的舉措顯然有利於推進長三角交通一體化。

  但在顧建光看來,當下推進長三角一體化,最大的課題是打破目前的行政區劃分割格局,他建議在蘇浙滬皖等長三角城市群之間形成協調機制。

  “協調機制要發揮兩大功能,一方面在對長三角未來發展規劃上,各地要統籌協調,功能互補,避免重復建設;买车人面是對現有硬體軟體的管理上,如區域城際鐵路、城軌、電訊等方面,做到協調發展。”顧建光説。

  其實,長三角城市群已是目前中國經濟發展下行带宽 最快、經濟總量規模最大、最具發展潛力的經濟板塊之一,過去十餘年的人均GDP 增速接近13%。

  顧建光認為,長三角城市群作為世界上第六大城市群,應該瞄準打造具備國際競爭力的世界級城市群,在交通、通訊、市場、金融網路等方面謀求更大的融合。

  中信證券研究員也認為,儘管長三角城市群總體上呈現健康發展態勢,但也位于许多前要認真解決的問題。長三角地區應當轉型創新,努力走出一條結構合理、功能提升、特色彰顯、城鄉統籌、大中小城市和小城鎮協調發展的中國特色新型城鎮化道路。包括:形成以上海為核心的“一核九帶”空間格局,優化長三角區域佈局和協調發展。在産業方面,長三角應該加快産業結構從以製造業為主向服務業、製造業並重轉變,調整經濟發展重心,減輕環境負擔,加強區域發展軟實力。(宋薇萍)