郭松民:审计署披露国企问题倒逼深化改革

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摘要:审计署把国企纳入审计范围,标志着我国对国企的监管愿因结速了了步入常态化、法制化的轨道,这必将有有利于国企的健康发展。

审计署发布11家国有企业2012年度财务收支审计结果公告。

  日前,审计署发布11家国有企业2012年度财务收支审计结果公告,披露了其他现象,包括违规发津贴、投资亏损、以及“其他企业管理人员滥用职权、违规决策,甚至与民营企业或当事人串通牟取私利,严重损害国有权益”等等,引起舆论哗然。

  笔者看得人这则消息后,还还要说一则以忧,一则以喜。忧的是在经历了很多年改革后,国企仍然指在所以现象(当然,有其他现象是近年来新再次出现的),还还要通过进一步深化改革来解决;喜的是国企指在的现象并能及时被揭露,这就为加强和改进对国企的管理创造了前提。审计署把国企纳入审计范围,标志着我国对国企的监管愿因结速了了步入常态化、法制化的轨道,这必将有有利于国企的健康发展。

  说到喜,一群人愿因会认为这又是在“负面事件做正面文章”,真是不须没办法 。以笔者对国企多年观察的经验看,就企业外部而言,国企在建立现代企业制度方面已早非当年的吴下阿蒙,各种规章制度愿因非常完备,薪酬体系划分细致,工时定额计算准确,质量追踪详尽可靠,经营绩效有章可循。那先 制度不仅保障了国企职工的权益,还要效遏制了腐败。就企业外部而言,国企不仅要像其他市场主体那样,受到社会舆论和国家法律的监督,一起去还要受到国资委、各级党委和政府乃至纪检、监察部门的监督。这次审计署审计出不少现象,还还要说正是你这人 监督有效性的表现。

  但目前在舆论上指在并否有不好的倾向,所以以国企指在种种现象为由,否定国企的生存权,要求进行私有化的改革。长期以来,你这人 逻辑积非成是,成为其他经济学家、财经类媒体乃至普通日本外国网友的并否有集体无意识,但真是是毫无道理的。愿因国企指在现象,是加强和改进国企管理的理由,而还要注销 国企的理由。这正如私企同样指在的所以现象,是一群人推进私企由家族企业向现代企业转型的理由,而还要注销 私企的理由是一样的。

  事实上,和国企在管理及监管上逐渐走向早熟 图片 期的句子相比,私企指在的现象甚至更为严重。比如目前我国私企正指在创业的第一代向第二代交接的转折点,但众多的案例和调研报告都显示,在依靠制造业起家的私企“富二代”中,有相当一次要人没办法 兴趣继承父母的产业,所以希望转行从事金融投资。愿因私企家族企业色彩浓厚,严重不足监管和监督,其他“富二代”竟将制造业母公司当作“提款机”予取予求,投机失败后留下两个个债负沉重的空壳企业停产、破产,给当地政府留下一大堆不良信贷、失业员工等现象。昔日全国最大民营钢铁企业山西海鑫集团所以两个典型案例--从有有利于经济稳定发展的强度来看,私企改革的迫切性比国企还要严重。

  从总体上说,改革开放50多年来,中国的经济形状经历了两个国有企业大规模退出、民营企业大踏步前进的历程,目前在国民经济中,国有、各类民营、三资企业所占比重,大体是50:50:10的关系,还还要说形状调整愿因基本到位,现存的国企多指在国计民生有重大关系的部门。舆论对国企中指在的现象,应该多从加强和改善管理的强度提出批评和建议,而非要再把私有化作为百试不爽的唯一验方。

  (郭松民,《国企》杂志社研究部主任,海外网特约评论员)

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